東莞市(shì)建設項目竣工(gōng)環境保護自(zì)主驗收工(gōng)作指引（第二版）
一(yī)、驗收依據
建設單位應依據《中華人民(mín)共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民(mín)共和國(guó)水(shuǐ)污染防治法》《中華人民(mín)共和國(guó)固體廢物(wù)污染環境防治法》《中華人民(mín)共和國(guó)環境噪聲污染防治法》《建設項目環境保護管理條例》《關于發布<建設項目竣工(gōng)環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國(guó)環規環評〔2017〕4号）以及建設項目竣工(gōng)環境保護驗收有關管理規定和技(jì)術(shù)規範等文件(jiàn)規定，自(zì)主開(kāi)展建設項目竣工(gōng)環境保護驗收工(gōng)作。
建設單位可以登陸生(shēng)态環境部網站(zhàn)（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設項目竣工(gōng)環境保護驗收相(xiàng)關技(jì)術(shù)規範。
二、驗收範圍及期限
編制環境影響報(bào)告書(表)的建設項目竣工(gōng)後，建設單位應當按照(zhào)國(guó)務院生(shēng)态環境行政主管部門(mén)規定的标準和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報(bào)告。驗收報(bào)告分為(wèi)驗收監測（調查）報(bào)告、驗收意見(jiàn)和其他需要說明的事(shì)項等三項内容。
除需要取得排污許可證的水(shuǐ)和大氣污染防治設施外，其他環境保護設施的驗收期限一(yī)般不超過3個(gè)月(yuè)；需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以适當延期，但最長(cháng)不超過12個(gè)月(yuè)。驗收期限是指自(zì)建設項目環境保護設施竣工(gōng)之日起至建設單位向社會(huì)公開(kāi)驗收報(bào)告之日止的時間。
三、驗收程序
建設單位是建設項目竣工(gōng)環境保護驗收的責任主體，應當按照(zhào)《關于發布<建設項目竣工(gōng)環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國(guó)環規環評〔2017〕4号）規定的程序和标準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報(bào)告，公開(kāi)相(xiàng)關信息，接受社會(huì)監督，确保建設項目需要配套建設的環境保護設施與主體工(gōng)程同時投産或者使用，并對驗收内容、結論和所公開(kāi)信息的真實性、準确性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。
以排放(fàng)污染物(wù)為(wèi)主的建設項目，參照(zhào)《建設項目竣工(gōng)環境保護驗收技(jì)術(shù)指南(nán)污染影響類》編制驗收監測報(bào)告；主要對生(shēng)态造成影響的建設項目，按照(zhào)《建設項目竣工(gōng)環境保護驗收技(jì)術(shù)規範生(shēng)态影響類》編制驗收調查報(bào)告；火力發電(diàn)、石油煉制、水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)、核與輻射等已發布行業(yè)驗收技(jì)術(shù)規範的建設項目，按照(zhào)該行業(yè)驗收技(jì)術(shù)規範編制驗收監測報(bào)告或者驗收調查報(bào)告。
建設單位應當将驗收報(bào)告以及其他檔案資料存檔備查。
四、驗收調試
建設項目環境保護設施調試，是指建設單位在驗收前對配套建設的環境保護設施進行調試，以達到(dào)污染物(wù)穩定達标排放(fàng)的過程。
建設單位對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，應當落實信息公開(kāi)及信息報(bào)送相(xiàng)關要求（詳見(jiàn)第五點第一(yī)、二項），有以下(xià)情形之一(yī)的不得進行調試：
1.環境保護設施未與主體工(gōng)程同時建成的；
2.應當取得排污許可證但未取得的。
五、信息公開(kāi)
除按照(zhào)國(guó)家需要保密的情形外，建設單位應當通(tōng)過其網站(zhàn)或其他便于公衆知曉的方式，向社會(huì)公開(kāi)下(xià)列信息：
（一(yī)）建設項目配套建設的環境保護設施竣工(gōng)後，公開(kāi)竣工(gōng)日期；
（二）對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開(kāi)調試的起止日期；
（三）驗收報(bào)告編制完成後5個(gè)工(gōng)作日内，公開(kāi)驗收報(bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工(gōng)作日。
建設單位公開(kāi)上(shàng)述信息的同時，應當向東莞市(shì)生(shēng)态環境局報(bào)送相(xiàng)關信息（報(bào)送電(diàn)子郵箱：dgsthjzzys@dg.gov.cn，報(bào)送材料包括但不限于調試的書面情況報(bào)告、公示的網站(zhàn)截圖或現場公示的相(xiàng)片、環境保護設施圖片等，報(bào)告模闆見(jiàn)附件(jiàn)，報(bào)送郵件(jiàn)标題樣式：竣工(gōng)-XX鎮（街）-XX建設項目、調試- XX鎮（街）-XX建設項目）。
驗收報(bào)告公示期滿後5個(gè)工(gōng)作日内，建設單位應登錄全國(guó)建設項目環境影響評價管理信息平台（http://114.251.10.205），填報(bào)建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相(xiàng)關信息。
六、注意事(shì)項
建設項目竣工(gōng)後，建設單位應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報(bào)告。
建設單位不具備編制驗收監測（調查）報(bào)告能(néng)力的，可以委托有能(néng)力的技(jì)術(shù)機(jī)構編制。建設單位對受委托的技(jì)術(shù)機(jī)構編制的驗收監測（調查）報(bào)告結論負責。建設單位與受委托的技(jì)術(shù)機(jī)構之間的權利義務關系，以及受委托的技(jì)術(shù)機(jī)構應當承擔的責任，可以通(tōng)過合同形式約定。
七、監督檢查
生(shēng)态環境部門(mén)将通(tōng)過“雙随機(jī)一(yī)公開(kāi)”抽查制度，強化對建設項目環境保護事(shì)中事(shì)後監督管理，對建設項目環境保護設施“三同時”落實情況、竣工(gōng)驗收等情況進行監督性檢查，監督結果向社會(huì)公開(kāi)。
對于建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，建設項目已投入生(shēng)産或者使用的，在環境保護設施驗收中弄虛作假的，或者建設單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環境保護設施驗收報(bào)告的，生(shēng)态環境部門(mén)将依照(zhào)《建設項目環境保護管理條例》等法律規定予以處罰。
八、其他
本指引自(zì)印發之日起施行。2020年(nián)9月(yuè)27日印發的《關于印發<東莞市(shì)建設項目竣工(gōng)環境保護自(zì)主驗收工(gōng)作指引>的通(tōng)知》（東環函〔2020〕210号）同時廢止。
文章來源：東莞市(shì)生(shēng)态環境局
